Usajili wa Biashara Kenya 2026: BRS V2, Swali la KRA PIN na Umiliki Halisi

Usajili wa kampuni nchini Kenya unaendelea kubadilika: notisi rasmi ya BRS ya tarehe 18 Novemba 2025 inaorodhesha huduma zinazopatikana kwenye jukwaa la BRS V2 (brsv2.ecitizen.go.ke). Kampuni pia zina wajibu unaoendelea wa umiliki halisi: kuhifadhi rejista, kuiwasilisha kwa Msajili, na (kwa kampuni ambazo si kampuni za umma zilizoorodheshwa, kulingana na kifungu cha 93A(4)) kuwasilisha nakala ya marekebisho ya rejista ndani ya siku 14 baada ya marekebisho hayo. Chini ya vifungu vya 93A(5)โ(6) vya Companies Act, kushindwa kuhifadhi na kuwasilisha rejista ni kosa โ baada ya kutiwa hatiani kampuni na kila afisa anayehusika wanaweza kutozwa faini isiyozidi KSh500,000; na baada ya hukumu hiyo, kila siku ambayo kutotii kunaendelea ni kosa jingine lenye faini isiyozidi KSh50,000 kwa kila kosa. Mwongozo huu unaeleza kila sehemu na hatua za kuchukua.
1. BRS V2: Huduma zilizoorodheshwa na BRS
Notisi ya BRS ya tarehe 18 Novemba 2025 iliorodhesha huduma zinazopatikana kwenye jukwaa la BRS V2 (brsv2.ecitizen.go.ke) โ zikiwemo majina ya biashara, LLP, Limited Partnerships na kampuni; thibitisha jukwaa linalofanya kazi kabla ya kutuma ombi. Hatukupata kiwango rasmi cha muda wa kushughulikia maombi; uliza BRS au angalia kurasa zake za sasa za huduma kwa ratiba.
Kwa maelezo ya hatua kwa hatua ya usajili โ aina za taasisi, gharama na nyaraka โ soma mwongozo wetu mkuu: Jinsi ya Kusajili Biashara nchini Kenya. Makala hii inaeleza wajibu wa kisheria na notisi za BRS zilizotajwa; thibitisha kama BRS imetoa notisi mpya au kubadilisha njia ya uwasilishaji kabla ya kutegemea maelezo haya.
2. KRA PIN wakati wa usajili: Kilichothibitishwa na kisichothibitishwa
Hatukupata uthibitisho rasmi wa BRS/KRA kufikia tarehe 29 Agosti 2026.
3. Umiliki halisi: Wajibu na kiwango cha 10%
Msingi wa kisheria
Kifungu cha 93A cha Companies Act 2015 kinahitaji kila kampuni ihifadhi rejista ya wamiliki wake halisi, na Companies (Beneficial Ownership Information) Regulations, 2020 (Legal Notice 12 of 2020) zinaeleza utaratibu. Notisi ya utekelezaji ya Msajili pia inataja LLP katika onyo la kufutiwa usajili baada ya miaka mitano; mwongozo huu hauelezi wajibu wa umiliki halisi wa LLP โ thibitisha moja kwa moja na BRS.
Mmiliki halisi ni nani?
Chini ya Kanuni, mmiliki halisi ni mtu wa asili anayekidhi angalau mojawapo ya masharti yafuatayo kuhusu kampuni:
- Anamiliki angalau 10% ya hisa zilizotolewa โ moja kwa moja au kwa njia isiyo ya moja kwa moja
- Anatumia angalau 10% ya haki za kupiga kura โ moja kwa moja au kwa njia isiyo ya moja kwa moja
- Ana haki, moja kwa moja au kwa njia isiyo ya moja kwa moja, ya kuteua au kuondoa mkurugenzi
- Anatumia ushawishi au udhibiti mkubwa, moja kwa moja au kwa njia isiyo ya moja kwa moja, juu ya kampuni
Kuna mambo mawili ambayo wasomaji hukosea. Kwanza, vipimo vya hisa na haki za kupiga kura vinatumia kizingiti cha 10% โ si 25% (dhana iliyoenea). Mtu anaweza pia kuwa mmiliki halisi kupitia haki ya kuteua mkurugenzi au kupitia ushawishi/udhibiti mkubwa bila kushikilia 10%. Pili, umiliki halisi hauhusu asilimia pekee: umiliki usio wa moja kwa moja, udhibiti kupitia makubaliano au mlolongo wa taasisi, haki za kuteua mkurugenzi na ushawishi mkubwa vyote huhesabiwa. Miundo changamano โ trust, nominee, kampuni zilizo katika tabaka kadhaa au taasisi za nje โ inaweza kuhitaji uchambuzi zaidi na ushauri wa kitaalamu.
Unachowasilisha
- Fomu BOF1 โ Regulation 3(5) inahitaji kampuni iwasilishe rejista kwa Msajili; chini ya kifungu cha 93A(3) cha Companies Act, kampuni inapaswa kuwasilisha ndani ya siku 30 baada ya kukamilisha kuandaa rejista
- Fomu BOF2 โ maelezo ya mabadiliko ya wamiliki halisi kwa kampuni ambazo si kampuni za umma zilizoorodheshwa (Kanuni zinaweka ada; thibitisha kiasi cha sasa kwenye ratiba ya ada ya BRS)
- Fomu BOF3 โ taarifa ya mtu anayeacha kuwa mmiliki halisi (Regulation 3(7), kwa mujibu wa kifungu cha 93A(4)); wajibu wa siku 14 katika s.93A(4) unahusu kampuni ambazo si kampuni za umma zilizoorodheshwa
- Fomu BOF1/BOF2/BOF3 zinapatikana kwa BRS โ thibitisha njia ya sasa ya kutuma na jukwaa kwenye tovuti rasmi ya BRS (brs.go.ke)
- Regulation 3(3) inaorodhesha taarifa za kila mmiliki: jina kamili; nambari ya cheti cha kuzaliwa, kitambulisho cha taifa au pasipoti; KRA PIN; uraia; tarehe ya kuzaliwa; anwani ya posta, biashara na makazi; simu; barua pepe; kazi; aina ya umiliki au udhibiti; na tarehe za kuwa au kuacha kuwa mmiliki halisi โ fomu ya sasa ndiyo yenye mamlaka kuhusu muundo
Kifungu cha 93A(4) kinahitaji marekebisho ya rejista yawasilishwe ndani ya siku kumi na nne baada ya kufanya marekebisho (kwa kampuni ambazo si kampuni za umma zilizoorodheshwa). Notisi ya Msajili inaeleza wajibu huo kama kuwasilisha ndani ya siku 14 za mabadiliko na inaeleza faini kwa kila afisa anayekosea.
Adhabu โ kulingana na notisi ya Msajili
Notisi ya umma ya utekelezaji ya Msajili wa Kampuni (iliyochapishwa Oktoba 2024, kwenye brs.go.ke/wp-content/uploads/2024/10/Public-Notice_Compliance-with-BOI.pdf โ angalia ukurasa wa notisi za BRS kwa taarifa mpya) inaeleza matokeo yafuatayo:
| Kutotii | Jinsi notisi ya Oktoba 2024 inavyoeleza |
|---|---|
| Kutohifadhi na kutowasilisha rejista ya taarifa za umiliki halisi | s.93A(5)โ(6): kampuni na kila afisa anayekosea wanafanya kosa na, baada ya kutiwa hatiani, faini isiyozidi KSh500,000; kosa jingine kwa kila siku ya kuendelea kutotii lina faini isiyozidi KSh50,000 kwa kila kosa. |
| Kutowasilisha marekebisho ndani ya siku 14 za mabadiliko | Kwa mujibu wa notisi: faini ya kiutawala ya KSh2,000 kwa kampuni na kila afisa anayekosea, pamoja na KSh100 kwa kila siku ya kuendelea kutotii. Kifungu cha 93A(5) pia kinaweka kosa na faini baada ya kutiwa hatiani; vyanzo hivi havielezi kama matokeo yote mawili yanaweza kutumika kwa wakati mmoja. |
| Kutowasilisha kwa kipindi cha miaka 5 | Notisi inasema kampuni na LLP zinaweza kutangazwa kuwa hazifanyi biashara na baadaye kufutwa kwenye Rejista chini ya section 894 ya Companies Act na section 33A ya LLP Act โ ni mchakato chini ya vifungu hivyo, si kufutwa kiotomatiki siku inayofuata. |
4. Cha kufanya โ Checklist kwa hali tofauti
Ikiwa unasajili kampuni mpya mwaka 2026:
- Angalia maagizo ya sasa ya BRS na, yakithibitishwa, omba kuanzishwa kwa kampuni kupitia njia iliyotajwa ya eCitizen/BRS โ notisi ya huduma ya 2025 haihakikishi njia ya sasa
- Kagua kama kutolewa kwa KRA PIN kumeunganishwa na usajili โ hatukupata notisi rasmi inayothibitisha hili; ikiwa ombi tofauti linahitajika, thibitisha mchakato kwenye mwongozo rasmi wa KRA PIN
- Kwa kampuni, wasilisha fomu husika ya BOF kwa Msajili โ BOF1 ni ya rejista ya awali; BOF2/BOF3 ni za mabadiliko na kusitisha hadhi ya mmiliki halisi. Fomu za LBOF zinahusu LLP. Tumia mwongozo wa BRS wa kusasisha BOF kwenye BRS V2 kuthibitisha hatua za sasa. Kampuni inapaswa kuwasilisha rejista ndani ya siku 30 baada ya kukamilisha kuiandaa (s.93A(3)).
Ikiwa kampuni yako imekuwa ikiendesha lakini haijawahi kuwasilisha BO:
- Tambua wamiliki halisi (vipimo vya 10%, haki ya kuteua mkurugenzi, ushawishi au udhibiti โ ikiwemo mipangilio isiyo ya moja kwa moja). Regulation 4 pia inaiagiza kampuni kufanya uchunguzi; inaweza kumtumia mtu inayemwona kuwa mmiliki halisi notisi ya kutii ndani ya siku 21
- Andaa taarifa na ushahidi unaohitajika na fomu ya sasa ya BOF1 โ kagua fomu ya BRS kwa mahitaji ya kupakia nyaraka na hakikisha taarifa zote za Regulation 3(3) ziko sahihi
- Wasilisha BOF1 kupitia njia ya BRS; thibitisha kama uwasilishaji unapatikana mtandaoni na njia inayotumika kwenye brs.go.ke
Ikiwa mabadiliko yanahitaji marekebisho ya rejista:
- Wasilisha marekebisho ndani ya siku kumi na nne baada ya kuyafanya (s.93A(4)) โ BOF2 inahusu mabadiliko; BOF3 inahusu mtu anayeacha kuwa mmiliki halisi. Thibitisha na BRS fomu zinazohitajika na ada husika
- Ikiwa mmiliki halisi ameondoka, wasilisha BOF3 โ thibitisha na BRS kama BOF2 na BOF3 zote zinahitajika katika hali yako
Maswali yanayoulizwa mara kwa mara
Uwasilishaji wa umiliki halisi ni nini nchini Kenya?
Kampuni lazima zihifadhi rejista ya wamiliki wao halisi na kuiwasilisha kwa Msajili wa Kampuni. Tumia fomu BOF1, BOF2 na BOF3 kulingana na aina ya taarifa au mabadiliko; thibitisha njia ya sasa kwenye tovuti ya BRS.
Mmiliki halisi ni nani chini ya kanuni za Kenya?
Ni mtu wa asili anayemiliki angalau asilimia 10 ya hisa au haki za kupiga kura, mwenye haki ya kuteua au kuondoa mkurugenzi, au anayetumia ushawishi au udhibiti mkubwa wa kampuni.
Adhabu ya kutowasilisha taarifa za umiliki halisi ni ipi?
Kampuni na kila afisa anayekosea wanaweza kutozwa faini isiyozidi KSh500,000 baada ya kutiwa hatiani. Kushindwa kuendelea baada ya kutiwa hatiani kunaweza kuleta kosa na faini zaidi; pia kuna masharti ya kuwasilisha mabadiliko ndani ya siku 14 na hatari ya hatua za kufutiwa usajili. Thibitisha kiasi na taratibu za sasa kwa Msajili.
Je, PIN ya KRA hutolewa kiotomatiki wakati wa usajili wa biashara kwa kila mtu?
Hatukupata uthibitisho wa kuaminika katika nyenzo tulizopitia. Thibitisha mchakato wa moja kwa moja kwenye mfumo wa sasa kabla ya kuutegemea.
Je, kampuni ya mmiliki mmoja bado inawasilisha taarifa za umiliki halisi?
Kwa kawaida ndiyo. Mtu anayemiliki asilimia 100 ya hisa anatimiza vigezo vya mmiliki halisi. Ikiwa kuna nominee, trust au mpangilio mwingine wa moja kwa moja, chunguza watu wote wa asili wanaohusika.
Vyanzo na rekodi ya sasisho
Sasisho la 26 Oktoba 2026: Utangulizi na muhtasari wa makala umelinganishwa na maelezo na mipaka ya mifano ndani ya makala.
- Kenya Law โ Companies (Beneficial Ownership Information) Regulations 2020
- BRS โ Registrar of Companies Public Notice: Compliance with BOI (Oct 2024)
- BRS โ Forms (BOF series)
- EY โ BRS timeline for beneficial ownership filings
- Companies Act 2015 s.93A (text via Shariaplex)
- BRS โ Updating company BOF on BRS V2, June 2026