Utaratibu wa Uagizaji Kimataifa kwa Biashara za Kenya: Mwongozo wa Kina wa 2026

Umempata msambazaji nchini China, Uturuki au India. Bei ni nzuri. Lakini sasa unahitaji kuingiza bidhaa Kenya — kupitia forodha, KEBS, KRA na mlolongo wa makaratasi. HS code moja isiyo sahihi inaweza kufanya kontena lako likae bandarini kwa wiki huku likikusanyia gharama za demurrage.

Mwongozo huu unaeleza safari kamili ya uagizaji kwa biashara za Kenya: kuanzia kutambua bidhaa yako hadi kuiwasilisha kwenye ghala lako.

1. Kabla ya kuagiza: ukaguzi wa awali

1.1 Je, bidhaa yako inaruhusiwa?

Baadhi ya bidhaa zimepigwa marufuku au zimewekewa vikwazo nchini Kenya:

Zilizopigwa marufuku (haziwezi kuagizwa):

• Bidhaa bandia
• Dawa za kulevya na vitu vinavyodhibitiwa
• Baadhi ya vitu hatari
• Magurudumu yaliyotumika (ya magari ya abiria)

Zilizowekewa vikwazo (zinahitaji vibali):

• Chakula na bidhaa za kilimo (idhini ya KEBS/KEPHIS)
• Dawa (Bodi ya Pharmacy and Poisons)
• Vifaa vya elektroniki (KEBS Type Approval)
• Kemikali (usajili wa NEMA/PPCB)
• Silaha na risasi (Firearms Licensing Board)

Kagua kabla ya kununua: Viwango vya Bidhaa vya KEBS, Orodha ya Bidhaa Zilizopigwa Marufuku/Zilizowekewa Vikwazo ya KRA

1.2 Viwango vya bidhaa (KEBS)

Bidhaa zilizo ndani ya utaratibu unaohusika wa KEBS/PVoC zinaweza kuhitaji:

• Alama ya Ulinganifu wa Viwango vya Uagizaji (ISM) au
• Cheti cha Ulinganifu (CoC) kwa bidhaa zinazodhibitiwa, inapohitajika

Inavyofanya kazi:

1. Msambazaji wako anapata CoC kutoka kampuni ya ukaguzi iliyoidhinishwa katika nchi ya usafirishaji
2. CoC inathibitisha kuwa bidhaa yako inakidhi viwango vya Kenya
3. Kukosa hati za ulinganifu zinazohitajika kunaweza kuchelewesha kuondoa bidhaa; thibitisha wigo na misamaha na KEBS

Gharama: Ni makadirio ya bajeti tu, si ushuru wa KEBS unaotumika kila mara: thibitisha bidhaa, njia na nukuu ya sasa ya mtoa huduma wa PVoC kabla ya kusafirisha.

1.3 Tafuta HS code yako

Kila bidhaa ina HS code (Harmonized System) — nambari yenye tarakimu 6–10 inayoamua kiwango cha ushuru wa forodha.

HS codes zinazotumiwa na waagizaji wa Kenya:

Mifano hii inaonyesha ushuru wa uagizaji pekee kwa bidhaa za kawaida zinazolingana na maelezo hayo. Uainishaji wa bidhaa, asili inayostahili upendeleo, msamaha au ruhusa maalumu ya kupunguziwa ushuru vinaweza kubadilisha ushuru unaodaiwa. VAT, ushuru wa bidhaa na ada nyingine zinaweza pia kutumika. Thibitisha mstari sahihi wa ushuru na tathmini kwa KRA au wakala wa forodha mwenye leseni.

Jinsi ya kupata code yako: KRA iTax HS Code Search, hifadhidata ya WCO Harmonized System

2. Nyaraka za uagizaji

Nyaraka zinazohitajika

3. Ushuru na kodi za forodha

3.1 Jinsi ya kukokotoa ushuru

Thamani ya forodha = CIF (Gharama + Bima + Usafirishaji)

Ushuru wa uagizaji = Thamani ya forodha × Kiwango cha ushuru

Tumia fomula hii kwa ushuru unaotozwa kwa asilimia. Jedwali la ushuru likisema “kiwango chochote kilicho juu,” hesabu kiasi cha asilimia na kiwango cha chini, kisha tumia kiasi kikubwa zaidi. Kwa ushuru unaotozwa kwa kila kitengo, fuata kanuni iliyochapishwa kwenye jedwali la ushuru.

VAT ya uagizaji = thamani inayotozwa VAT × kiwango cha VAT kinachotumika. Chini ya kifungu cha 14 cha VAT Act, thamani hiyo inajumuisha thamani ya forodha na ushuru wa forodha unaotumika, pamoja na kiasi kingine kinachojumuishwa na kifungu hicho ikiwa tayari hakimo kwenye thamani ya forodha. Ushuru wa bidhaa hujumuishwa pale unapohusika. Usihesabu gharama ya usafirishaji au bima mara mbili ikiwa tayari imo kwenye thamani ya CIF, na usidhani kila ada au tozo huingia moja kwa moja kwenye msingi huu. KRA hutathmini thamani inayotozwa kodi kwa mzigo husika.

Kiwango: 16% ndicho kiwango cha jumla cha VAT, kwa kuzingatia misamaha, kiwango cha sifuri na amri za Gazeti la Serikali zinazotumika. Kwa ukaguzi wa 11 Oktoba 2026, Legal Notice 128 inaweka 8% kwa mistari ya ushuru 2710.12.20, 2710.19.22 na 2710.19.31 pekee kuanzia 15 Julai hadi 14 Oktoba 2026. Amri hii ya muda inahusu mistari hiyo pekee; thibitisha uainishaji sahihi na notisi yoyote ya baadaye kabla ya kutumia kiwango.

IDF: Kiwango kinachotumika kinawekwa na mfumo wa sasa wa Miscellaneous Fees and Levies na kinaweza kubadilika. Tumia tathmini ya moja kwa moja ya iCMS na sheria ya sasa kama ukaguzi wa mwisho kabla ya kulipa.

3.2 Mfano

Huu ni mfano rahisi wa kubuni, si makadirio ya bidhaa maalumu. Unadhania ushuru wa uagizaji wa 25% na VAT inayotumika ya 16%, bila ushuru wa bidhaa au nyongeza nyingine kwenye msingi wa VAT. Hesabu hii ni mfano wa hesabu tu; uainishaji halisi, msingi wa VAT chini ya kifungu cha 14 na tathmini ya iCMS ndivyo huamua kiasi kinachodaiwa.

Thamani ya CIF: $10,000 (KES 1,500,000)

• Ushuru wa uagizaji (25%): KES 375,000
• Msingi wa VAT ulioonyeshwa: KES 1,875,000 (CIF pamoja na ushuru wa uagizaji, bila ushuru wa bidhaa au nyongeza nyingine)
• VAT iliyoonyeshwa (16% × KES 1,875,000): KES 300,000

Mfano wa ushuru wa bidhaa, wa kubuni pekee: ikiwa thamani ya forodha ni KES 100, ushuru wa uagizaji KES 25 na ushuru wa bidhaa unaotumika KES 20, bila nyongeza nyingine kwenye msingi wa kodi, msingi wa VAT ni KES 145 na VAT ya 16% ni KES 23.20. Huu unakagua hesabu ya fomula pekee; hautaji kiwango cha ushuru wa bidhaa yoyote halisi.

Kodi ya uagizaji na gharama ya bidhaa baada ya kufikishwa zinaweza kujumuisha kiasi kingine kinachotumika. Angalia tathmini ya moja kwa moja ya iCMS na sheria ya sasa kabla ya kulipa.

3.3 Viwango vya ushuru kwa kundi la bidhaa

Ushuru wa forodha huamuliwa kwa kila mstari wa ushuru wa bidhaa. Majina mapana kama “malighafi,” “bidhaa zilizokamilika” au “bidhaa za kilimo” hayana kiwango kimoja kinachotumika kwa kila bidhaa. Tumia mifano mahususi katika sehemu ya 1.3, kisha uthibitishe uainishaji sahihi wa bidhaa yako kwa KRA au wakala wa forodha mwenye leseni. Baadhi ya mistari ya ushuru huweka kiwango cha chini kwa kila kitengo; sheria ikisema “kiwango chochote kilicho juu,” kiasi kikubwa zaidi ndicho kinachotumika.

3.4 Misamaha ya ushuru

• Uzalishaji chini ya bondi: MUB iliyoidhinishwa inaweza kupata msamaha wa ushuru kwa bidhaa zilizoidhinishwa zinazotumika pekee kuzalisha bidhaa za kuuza nje; mpango huu unahitaji leseni, dhamana ya forodha na kufuata masharti yake.
• Viwango vya upendeleo vya AfCFTA: ushuru uliopunguzwa kwa bidhaa za asili ya Afrika zinazokidhi masharti
• Kidiplomasia/UN: Msamaha unahusu tu watu au taasisi zilizotajwa katika Sehemu A ya Ratiba ya Tano ya Sheria ya Usimamizi wa Forodha ya EAC na idhini inayohitajika.

4. Mchakato wa kuondoa bidhaa forodha

Hatua ya 1: Ajiri clearing agent mwenye leseni

Kwa kawaida, kuondoa mzigo wa kibiashara forodha hufanywa kupitia customs agent mwenye leseni. Kesi za posta, courier na njia nyingine zisizo za kibiashara au zilizodhibitiwa maalum zinaweza kufuata utaratibu tofauti, kwa hiyo thibitisha hali inayokuhusu na KRA kabla ya kujaribu kujifanyia clearance.

Gharama: Hakuna ada moja ya jumla: gharama ya wakala hutegemea njia, mzigo na kazi inayohitajika. Omba nukuu iliyoandikwa yenye tarehe; usitumie KES 15,000–50,000 kama ushuru wa kawaida.

Jinsi ya kuthibitisha leseni: Rejesta ya Mawakala wa KRA

Hatua ya 2: Wasilisha nyaraka

Agent wako anawasilisha kwa KRA kupitia Simba System (sasa imeunganishwa na iTax/iCMS):

• IDF
• Ankara ya kibiashara
• Bill of lading
• Orodha ya vifurushi
• Cheti cha asili
• Cheti cha ulinganifu

Hatua ya 3: Tathmini ya KRA

KRA hukagua uwasilishaji wako na:

• Kuthibitisha HS code na kiwango cha ushuru
• Kukokotoa kodi
• Kutoa hati ya malipo

Hatua ya 4: Malipo

Lipa kodi zilizotathminiwa kupitia:

• Malipo ya benki kwa KRA
• M-Pesa (kwa kiasi kidogo)
• Direct debit (kwa waagizaji wa mara kwa mara)

Hatua ya 5: Kuachiliwa kwa mzigo

Baada ya kulipa, KRA huachilia bidhaa zako. Agent wako hupanga:

• Kuchukua bidhaa bandarini au uwanja wa ndege
• Usafirishaji hadi ghala lako
• Uwasilishaji

5. Mipango maalum ya uagizaji

5.1 Uzalishaji chini ya bondi

Chini ya Manufacture Under Bond, mwendeshaji mwenye leseni na idhini anaweza kuagiza mashine, vifaa na malighafi zinazokidhi masharti zitakazotumika pekee kuzalisha bidhaa za kuuza nje. Ustahiki na matibabu ya forodha hutegemea idhini, bidhaa na matumizi yake; mwendeshaji lazima afuate masharti ya leseni, dhamana, rejesta na udhibiti wa Forodha. Thibitisha kodi na tozo nyingine za mzigo husika na KRA.

• Idhini ya Commissioner na leseni ya MUB inayohusu kiwanda cha bondi pamoja na bidhaa/matumizi yaliyoidhinishwa
• Dhamana ya forodha, rejesta sahihi za bidhaa, ripoti na ukaguzi
• Uthibitisho kutoka KRA kuhusu ushuru, VAT, IDF, RDL au tozo nyingine za mzigo husika

5.2 Maeneo ya Uzalishaji wa Kuuza Nje (EPZ)

• Kwa biashara za EPZ zilizoidhinishwa na zinazokidhi masharti, KRA inaeleza msamaha wa kodi ya mapato ya kampuni kwa miaka 10 ya kwanza tangu shughuli kuanza, kwa kuzingatia masharti ya sheria.
• Kiwango cha kodi ya mapato ya kampuni ni 25% kwa miaka 10 inayofuata chini ya utaratibu unaoelezwa na KRA; hiki si kiwango cha jumla kwa waagizaji wote.
• Kwa mujibu wa masharti ya EAC ya EPZ, mashine, vifaa na malighafi zinazostahili kwa uzalishaji wa kuuza nje zinaweza kuingia chini ya dhamana bila ushuru na hubaki chini ya udhibiti wa Forodha; ushuru hulipwa bidhaa zinapoingizwa kwa matumizi ya ndani. Thibitisha VAT na tozo nyingine kwa KRA/EPZA.
• Wajibu wa kuwasilisha marejesho ya mwaka unaweza kuendelea hata wakati wa msamaha.

Maeneo: Athi River, Mombasa, Nairobi, Kilifi na mengine

5.3 Uagizaji wa muda

Kwa bidhaa utakazouza tena nje (maonyesho, miradi):

• Temporary Import Bond (TIB)
• Ushuru kurejeshwa baada ya kuuza tena nje
• Una kikomo cha muda (kwa kawaida miezi 12)

6. Makosa ya kawaida ya uagizaji

1. HS code isiyo sahihi — Husababisha malipo ya ushuru yasiyo sahihi, adhabu na ucheleweshaji
2. Kukosa CoC — Bidhaa hushikiliwa bandarini kwa ukaguzi
3. Kutangaza thamani iliyo chini — Adhabu kali na uwezekano wa bidhaa kutaifishwa
4. Nchi ya asili isiyo sahihi — Huathiri viwango vya upendeleo vya AfCFTA
5. Kukosa bima — Hasara baharini huwa hasara yote
6. Kupuuza orodha ya bidhaa zilizowekewa vikwazo — Vibali vinahitajika kabla ya kusafirisha
7. Demurrage — Muda wa bure na ada za kila siku hutegemea bandari/terminal, kampuni ya meli, mzigo na shehena. Kagua ushuru wa sasa na notisi ya kuachiliwa kwa njia yako kabla ya kukadiria demurrage.

7. Faida za uagizaji chini ya AfCFTA

Chini ya African Continental Free Trade Area:

• Ushuru uliopunguzwa au kuondolewa kwa bidhaa za asili ya Afrika zinazokidhi masharti
• Kuhesabu pembejeo kutoka nchi mbalimbali za Afrika
• Kanuni rahisi za asili (maalum kwa kila bidhaa)

Mahitaji:

• Cheti halali cha Asili
• Bidhaa zikidhi kanuni za asili za AfCFTA
• Nyaraka ziwe kamili

Chanzo: AfCFTA Hub, Mwongozo wa Kanuni za Asili wa AfCFTA

8. Hatua za kuchukua wiki hii

1. [ ] Thibitisha kuwa bidhaa yako haijapigwa marufuku wala kuwekewa vikwazo
2. [ ] Tafuta HS code yako (tumia utafutaji wa KRA iTax)
3. [ ] Kagua kama KEBS inahitaji CoC kwa bidhaa yako
4. [ ] Pata bei kutoka kwa clearing agents wenye leseni
5. [ ] Omba CoC kutoka kwa msambazaji kabla ya kusafirisha
6. [ ] Kokotoa gharama ya mwisho (CIF + ushuru + kodi + ada za agent)
7. [ ] Fungua akaunti ya uagizaji kwenye iTax (ikiwa hujafanya hivyo)

Maswali Yanayoulizwa Sana

Vyanzo: Kenya Revenue Authority (KRA) — Customs, Kenya Trade Network Agency (KENTRADE), Kenya Bureau of Standards (KEBS), East African Community Customs